行業(yè)動態(tài)
書寫新世紀(jì)海上絲綢之路新篇章
習(xí)近平總書記關(guān)心港口發(fā)展紀(jì)實
作者：人民日報 更新時間：2017-07-07 08:45:19
這是一條跨越古今之路。習(xí)近平總書記倡議共建“一帶一路”，為21世紀(jì)人類發(fā)展提供了一條新的寬廣路徑；這是一條貫通中外之路，“一帶一路”開辟了中國與世界各國構(gòu)建人類命運共同體的美好前景。港口，是海上絲綢之路的起點和支點。2000多年前，中華民族的先輩從福建泉州港、浙江寧波港、廣東廣州港、江蘇揚州港、山東蓬萊、廣西北海駕船出海，揚帆遠(yuǎn)航，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路。
港口發(fā)展始終是習(xí)近平總書記考察、關(guān)注的重點之一。在習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的指示精神指引下，各級黨委和政府以及交通運輸部門建設(shè)港口，經(jīng)略航線，打造港口“朋友圈”，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，港口這一“一帶一路”上的重要支點必將聯(lián)動世界，書寫出海上絲綢之路新篇章。
港口在習(xí)近平總書記心中始終有著沉甸甸的分量
2017年4月19日，距離“一帶一路”國際合作高峰論壇召開只有不到一個月時間，習(xí)近平總書記冒雨考察了廣西北海市合浦縣漢代文化博物館和鐵山港。
這一考察，蘊含著特殊的意義。合浦是古代海上絲綢之路在中國大陸海岸線最西端的起點，在2100多年前就成為了中外通商往來的重要門戶。據(jù)《漢書•地理志》記載，漢武帝劉徹曾派人從徐聞（今廣東徐聞）、合浦（今廣西北海）港出海，經(jīng)過日南郡（今越南）沿海岸線西行，到達(dá)黃支國（今印度境內(nèi)）、已不程國（今斯里蘭卡），隨船帶去的主要有絲綢、黃金等物；這些絲綢再通過印度轉(zhuǎn)銷到中亞、西亞和地中海各國。這是關(guān)于海上絲綢之路最早的文字記載。
如今的合浦博物館里，陶器、青銅器、金銀器、水晶瑪瑙、琥珀松石……一件件當(dāng)?shù)爻鐾恋奈奈?，見證了合浦作為海上絲綢之路早期始發(fā)港的歷史。
鐵山港碼頭上，吊車高聳。習(xí)近平總書記同碼頭職工們親切交談。他強調(diào)，我們常說要想富先修路，在沿海地區(qū)要想富也要先建港。他提出打造“向海經(jīng)濟(jì)”，指出北海具有古代海上絲綢之路的歷史底蘊，我們現(xiàn)在要寫好新世紀(jì)海上絲路新篇章。
港口，在習(xí)近平總書記的心中，始終有著沉甸甸的分量。
在福建寧德任職時，習(xí)近平認(rèn)為，沿海地區(qū)要想富，要先建港。上世紀(jì)80年代末，習(xí)近平擔(dān)任福建寧德地委書記時，在合理規(guī)劃綜合交通運輸、海陸并舉促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的施政構(gòu)想中，就有著強烈的“港口意識”——開發(fā)三都澳，把它打造成一個通往全國沿海各主要港口、面向太平洋的國際性港口。經(jīng)過近30年堅持不懈的努力，如今的三都澳港區(qū)，初具規(guī)模的專業(yè)化碼頭群和干支相連的公路交通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了無縫銜接，閩東人民圓了“揚帆出海夢”。
在浙江任職時，習(xí)近平把港口作為全省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的引擎，緊緊抓住這一“牛鼻子”。2002年，習(xí)近平調(diào)任浙江擔(dān)任省委書記，他把目光投向相當(dāng)于全省陸地面積2.6倍的藍(lán)色海域，多次深入舟山群島調(diào)研。他指出，“新世紀(jì)新階段浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的天地在哪里？在海上！”他要求浙江要“爭取發(fā)展成為海洋經(jīng)濟(jì)強省”。習(xí)近平力主推進(jìn)寧波、舟山港一體化，建設(shè)舟山連島工程，加快浙江省港口資源整合。2005年12月20日，寧波—舟山港管委會掛牌。習(xí)近平在掛牌儀式上說，港口建設(shè)將是浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大手筆，港口建設(shè)的重點在寧波、舟山港一體化。實現(xiàn)寧波、舟山港一體化，有利于上海國際航運中心建設(shè)、促進(jìn)中國沿海港口的良性互動。如今，寧波—舟山港已與全球100多個國家和地區(qū)的600多個港口建立了貿(mào)易聯(lián)系，貨物吞吐量連續(xù)多年位居全球第一，成為全國大型集裝箱轉(zhuǎn)運基地、大宗戰(zhàn)略物資中轉(zhuǎn)儲備基地和能源、修造船、重化工、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)基地。
在上海主政時，習(xí)近平把港口作為上海走向國際大舞臺的支點，濃墨重彩。2007年8月28日，上海市委舉行常委學(xué)習(xí)會，研究上海國際航運中心建設(shè)。時任上海市委書記的習(xí)近平主持會議并講話指出，今后五年是上海國際航運中心建設(shè)的關(guān)鍵時期，要繼續(xù)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運營效能，推動航運服務(wù)業(yè)企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈、要素成市，提升上海在國際航運中的地位和作用。如今，上海港已連續(xù)7年保持世界港口集裝箱吞吐量第一的位置。世界各大班輪公司在上海港開設(shè)了通航206個國家和地區(qū)的600多個航班。上海港每月的國際航班數(shù)超過1300班，是世界上港口航線密度最大的港口，航線覆蓋了亞歐航線、中東航線、非洲航線、東南亞航線，絕大部分都在海上絲綢之路的軌跡上。
做到“四個一流”為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)好
習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書記后，在更廣闊的視野上對港口進(jìn)行謀篇布局。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，推動港口由分散競爭向區(qū)域協(xié)同合作發(fā)展，做大做強港口，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
2013年7月21日，習(xí)近平總書記來到武漢考察，一下飛機就冒雨來到武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)。雨下得很大，積水沒過了腳面。他卷起褲腿，打著雨傘，與職工們聊天，雨水打濕了襯衫。
武漢新港由武漢、鄂州、黃岡、咸寧4市港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)而成，擺脫了過去因分屬不同行政區(qū)小而散、競爭無序、重復(fù)建設(shè)等問題。陽邏集裝箱港區(qū)已開通直達(dá)上海洋山、外高橋等的干線航班，實現(xiàn)了“天天發(fā)班”；武漢新港還開通了至宜昌、荊州、岳陽、瀘州等地的支線，帶動了長江中上游港口集裝箱量大幅增長。2014年7月，武漢新港開通了“21世紀(jì)海上絲綢之路”武漢至東盟四國試驗航線，開辟了中部地區(qū)對東盟國家的水運物流大通道；2016年3月，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立武漢新港空港綜合保稅區(qū)；8月，湖北入圍第三批自貿(mào)試驗區(qū)，中歐班列（武漢）、江海直達(dá)航線在武漢交匯，鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運擴(kuò)展航運中心港口腹地，這里成為對接“一帶一路”的重要支點。
習(xí)近平總書記指出，長江流域要加強合作，發(fā)揮內(nèi)河航運作用，把全流域打造成黃金水道；推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。他還表示，長江航運發(fā)展不能只盯著國際市場和長三角地區(qū)，一定要向內(nèi)延伸到整個流域，調(diào)整航運組織形式也是贏得發(fā)展的一大途徑，不能單靠增加投入，這和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個概念。
“加強合作”“綠色發(fā)展”“調(diào)整組織形式”，習(xí)近平總書記的指示切中要害，對全國港口的發(fā)展有很強的針對性，推動我國港口行業(yè)走上集約發(fā)展之路。
交通運輸部和地方各級黨委、政府深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要指示精神，積極促進(jìn)港口資源整合、港口間互動聯(lián)合、港產(chǎn)城深度融合，加快推進(jìn)港口樞紐化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。
在港口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下，我國沿海已經(jīng)形成環(huán)渤海、長三角、東南沿海、珠三角和西南沿海5個現(xiàn)代化港口群，基本建成了包括集裝箱、煤炭、石油、鐵礦石、糧食、商品汽車、陸島滾裝和旅客運輸?shù)仍趦?nèi)的綜合性、立體式運輸系統(tǒng)。
習(xí)近平總書記明確提出港口要做好“四個一流”，為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)好。
2016年1月4日，習(xí)近平總書記專程到重慶市正在建設(shè)的第三代現(xiàn)代化內(nèi)河港口、國家級鐵路公路水路多式聯(lián)運綜合交通樞紐——果園港考察。他認(rèn)真聽取長江上游航運中心建設(shè)、現(xiàn)代化港口群布局、鐵路公路水路聯(lián)運、渝新歐國際鐵路開行等情況介紹。
總書記看到果園港區(qū)設(shè)施齊備，已初具規(guī)模，稱“這里大有希望”，同時寄語果園港區(qū)的建設(shè)者、管理者要把港口建設(shè)好、管理好、運營好，以一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù)，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展服務(wù)好，為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)好，為深入推進(jìn)西部大開發(fā)服務(wù)好。
現(xiàn)在，我國港口建設(shè)發(fā)展大步走向世界前列。截至2016年年底，我國港口萬噸級及以上泊位2317個，是5年前的1.3倍，億噸大港數(shù)量達(dá)到34個。港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)10余年位居世界第一。在全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前10名的港口中，中國港口均占有7席。
港口的飛速發(fā)展，為“一帶一路”建設(shè)提供了基礎(chǔ)支撐和重要保障。目前，我國港口已與世界200多個國家、600多個主要港口建立了航線聯(lián)系。我國90%以上的外貿(mào)貨物通過港口進(jìn)出。
牽手“朋友圈” 寫好海上絲綢之路新篇章
“一帶一路”源自中國，但屬于世界。
2013年，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)和印度尼西亞國會發(fā)表演講時，分別提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”合作倡議。
在多個國際場合，習(xí)近平總書記提起港口，他用“重要支點”“重要樞紐”來形容港口在“一帶一路”中的重要性。
2014年9月17日，習(xí)近平主席在斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩陪同下，考察中斯重要合作項目——科倫坡港南集裝箱碼頭并出席港口城開工儀式。習(xí)近平要求中方建設(shè)者同斯方一起建設(shè)好這個21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐。
海面上噴沙船拉響汽笛，噴起金沙，挖土機將砂石推入海中，人們以海港獨特的慶祝方式，期盼古老的“東方十字路口”科倫坡港在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中再放異彩。
大雁之所以能夠穿越風(fēng)雨、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于其結(jié)伴成行，相互借力。
中國提出“一帶一路”倡議，就是要加強傳統(tǒng)陸海絲綢之路沿線國家互聯(lián)互通，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共榮、貿(mào)易互補、民心相通。2014年9月18日，習(xí)近平主席在印度世界事務(wù)委員會發(fā)表重要演講時，提出了港口等基礎(chǔ)設(shè)施要“互聯(lián)互通”的愿景。
“我高興地看到，這一倡議提出以后，得到國際社會積極響應(yīng)和廣泛支持。100多個國家和國際組織參與其中，一大批合作項目陸續(xù)啟動，有的已經(jīng)落地生根。基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)初步成型，沿線產(chǎn)業(yè)合作形成勢頭，各國政策協(xié)調(diào)不斷加強，民眾已經(jīng)開始從合作中得到實惠，彼此距離進(jìn)一步拉近。”習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上展示4年來的成果。
4年來，我國堅持公開透明和互利共贏的原則，與有關(guān)國家合作建設(shè)支點港口，發(fā)揮我國的經(jīng)驗優(yōu)勢，幫助東道國發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和腹地經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)已參與了13個國家、20個港口的經(jīng)營，港口合作項目落地生根，一批早期收獲成果喜人。
“一帶一路”上的港口，如璀璨的珍珠，見證沿線各國情感交融、利益交匯，為你中有我、我中有你的命運共同體注入新動能。
在習(xí)近平主席和斯里蘭卡領(lǐng)導(dǎo)人共同推動下，2016年，由中國招商局集團(tuán)建設(shè)、管理、運營的科倫坡港南集裝箱碼頭吞吐量突破200萬標(biāo)箱，成為整個南亞區(qū)域港口行列的新亮點。由中國交通建設(shè)集團(tuán)承建的港口城2022年建成后將拓展科倫坡市發(fā)展空間，拉動投資和就業(yè)，助力斯里蘭卡建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要節(jié)點。
巴基斯坦瓜達(dá)爾港瀕臨阿拉伯海，靠近霍爾木茲海峽，是難得的深水良港。在習(xí)近平主席的親自推動下，2014年2月瓜達(dá)爾港被列為促進(jìn)中巴“一帶一路”合作的旗艦項目。3年來，中國企業(yè)克服困難，修復(fù)和完善了瓜達(dá)爾港港口生產(chǎn)作業(yè)能力，積極推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)。瓜達(dá)爾港建設(shè)日漸完善，商業(yè)吸引力與日俱增，成為巴基斯坦國家振興的重要希望。
比雷埃夫斯港位于希臘雅典西南約10公里，自古就是希臘重要的港口，是通往歐洲的南大門。中國中遠(yuǎn)海運集團(tuán)收購了比港港務(wù)局67%的股權(quán)，自2016年8月開始，接管經(jīng)營比雷埃夫斯港口有限公司。
這是中希合作的龍頭項目，兩國高層高度重視。2016年7月5日，習(xí)近平主席在人民大會堂會見希臘總理齊普拉斯。習(xí)近平強調(diào)，中方愿繼續(xù)同希方攜手合作，將比雷埃夫斯港建設(shè)為地中海最大的集裝箱轉(zhuǎn)運港、海陸聯(lián)運的橋頭堡，成為“一帶一路”合作的重要支點，并帶動兩國廣泛領(lǐng)域務(wù)實合作。齊普拉斯表示希臘愿將自身發(fā)展戰(zhàn)略同中方“一帶一路”倡議對接合作，并在能源、運輸?shù)阮I(lǐng)域發(fā)揮連接?xùn)|西的樞紐作用。希方愿同中方共同努力，夯實以比雷埃夫斯港項目為基礎(chǔ)的互利合作，這有利于我們兩國人民，也將產(chǎn)生積極的區(qū)域影響。
如今，比雷埃夫斯港航運繁忙，是希臘主要貨物進(jìn)出口中心，在全球物流鏈上獨具戰(zhàn)略地位。比港成為“一帶一路”上一顆熠熠生輝的明珠。
諾阿圖姆（據(jù)noatum音譯）港口控股公司是西班牙主要從事集裝箱碼頭開發(fā)、運營和管理的公司，今年6月12日，中遠(yuǎn)海運收購了其51%的股份，進(jìn)一步完善了中遠(yuǎn)海運在海外的營運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)進(jìn)程中再添新彩。
4年來，海上聯(lián)通更暢通。截至目前，我國已經(jīng)與“一帶一路”沿線的36個國家及歐盟、東盟分別簽訂了雙邊海運協(xié)定（河運協(xié)定），協(xié)定內(nèi)容均已得到落實，雙方給予對方國家船舶在本國港口服務(wù)保障和稅收方面的優(yōu)惠。此外，還成立中國—中東歐海運合作秘書處，在華設(shè)立國際海事組織亞洲技術(shù)合作中心。建立中國—東盟海事磋商機制、中國—東盟港口發(fā)展與合作論壇、中國—馬來西亞港口聯(lián)盟等。
在環(huán)渤海，京津冀對外開放的重要門戶天津港在先期與墨爾本港、費城港等12個港口建立友好港關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極與新加坡港、迪拜港、安特衛(wèi)普港、漢堡港等港口建立良好關(guān)系，適時推進(jìn)以資本為紐帶的國際港口間合作。
在長三角，上海港作為長江的龍頭，在上海國際航運中心建設(shè)中發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐和開放窗口作用，已成為全球集裝箱第一大港，并與世界300多個港口建立了貿(mào)易往來。上海航交所發(fā)布的“一帶一路”貨運貿(mào)易指數(shù)與“海上絲綢之路”運價指數(shù)，為沿線國家發(fā)展航運經(jīng)濟(jì)提供了信息參考和趨勢判斷。
在東南沿海，作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，福建圍繞廈門東南國際航運中心建設(shè)，強化規(guī)劃引導(dǎo)、突出錯位發(fā)展，加快推動重點港區(qū)整體連片開發(fā)及其配套的公用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)閩江航運開發(fā)，打造服務(wù)全國、面向世界的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化港口群。
在珠三角，深圳港成為21世紀(jì)海上絲綢之路的樞紐港。2016年10月，深圳港與安特衛(wèi)普港、巴塞羅那港、哥本哈根—馬爾默港、漢堡港、哈利法克斯港、仁川港等14個國際港口共同簽署《深圳宣言》，推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，強化港口鏈合作，共建智慧港、綠色港。
在西南沿海，廣西正以北部灣港口群為基點，加快推進(jìn)與東盟47個港口的海上互聯(lián)互通，全力構(gòu)建中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，首期7個項目進(jìn)展順利，部分項目已直接服務(wù)中國和東盟的海上運輸。
“‘一帶一路’建設(shè)國際合作要繼續(xù)把互聯(lián)互通作為重點，以重大項目和重點工程為引領(lǐng)，推進(jìn)公路、鐵路、港口、航空、油氣管道、電力、通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域合作，打造基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。”習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會閉幕式上，發(fā)出了新的倡議。
隨著“一帶一路”建設(shè)的全面展開，我國港口將迎來新的發(fā)展契機和歷史使命。2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇召開之際，作為共建“一帶一路”倡議的發(fā)起者，中國發(fā)布《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻(xiàn)》，指出，“六廊六路多國多港”是共建“一帶一路”的主體框架，為各國參與“一帶一路”合作提供了清晰的導(dǎo)向。其中“多港”是指若干保障海上運輸大通道安全暢通的合作港口，通過與“一帶一路”沿線國家共建一批重要港口和節(jié)點城市，進(jìn)一步繁榮海上合作。
“我們要本著伙伴精神，牢牢堅持共商、共建、共享，讓政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標(biāo)。要堅持在開放中合作，在合作中共贏，不畫地為牢，不設(shè)高門檻，不搞排他性安排，反對保護(hù)主義。”習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上作出承諾。
港興通天下，“海絲”續(xù)新篇。藍(lán)圖繪就，征程再啟，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國港口建設(shè)必將進(jìn)一步服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，為攜手構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻(xiàn)！
